舒印彪详解国家电网“再电气化”战略 剑指清洁能源“三弃”顽疾

“清洁能源发展一定要坚定不移地走下去，才能实现我国发展可再生能源的目标，实现国家电网的承诺。当下，我们要花大力气解决好清洁能源发展中的弃风、弃光、弃水问题。”全国政协委员、国家电网董事长舒印彪最近多次在小组讨论和公开发言中表示，要通过“再电气化”，向清洁能源“三弃”顽疾开战。

从2005年国家电网第一次入围“世界500强”排名第46位，到如今排名跃升世界第二，舒印彪掌舵下的国家电网，正试图推动中国乃至全球的清洁能源发展，在能源转型上树立标杆。截至去年年底的数据显示，国家电网清洁能源并网装机突破4.9亿千瓦，是全球清洁能源并网规模最大的电网。

近日，舒印彪在政协小组讨论会后接受证券时报记者专访，围绕“再电气化”战略，详解清洁能源的发展状况与国家电网的转型之道。

证券时报记者：您如何评价我国发展清洁能源方面的现状？在国际上处于什么水平？

舒印彪：可以很自豪地说，中国的可再生能源发展引领了世界可再生能源的发展。中国是清洁能源发展速度最快，发展总量最大的国家。

首先我们目标很清晰，到2030年，可再生能源的装机容量要超过火电的装机容量，达到55%以上。构建清洁低碳、安全高效的能源体系，到2030年碳排放要达到峰值，包括应对巴黎气候变化协定的承诺。我们政策的激励也是持久和恰当的。

在规模与速度上，中国现在是可再生能源规模最大的国家，目前可再生能源装机量达到了6.5亿千瓦，占整个系统发电装机容量的36.6%。可再生能源发电量占全部发电量的26.4%。其中光伏、风电连续五年增长27%，速度和规模可观。

最令人欣慰的是在技术与产业上的发展。不仅在我国的战略新兴产业里占得一席之地，在很多方面都达到了世界先进，甚至领先的水平。比如说，风电能够实现全产业链自主研发，光伏发电已经掌握核心技术，过去逆变器完全靠进口，现在不仅能够自主化，还可以走出去，布局海外。

证券时报记者：那您能否介绍一下，国家电网在推动中国清洁能源发展方面做了哪些事情？

舒印彪：我国的能源发展模式跟西方不一样，近年来也取得了一系列创新突破。

一是在清洁能源发展规模方面，依托“大电网”发展清洁能源。截至去年年底，中国水电、风电、太阳能发电装机分别达到3.4亿、1.6亿、1.3亿千瓦，国家电网清洁能源并网装机容量突破4.9亿千瓦，是全球清洁能源并网规模最大的电网。

二是在清洁能源大规模利用方面，攻克了清洁能源大规模并网、控制和消纳等核心技术。去年6月在青海实现连续7天以可再生能源满足全省电力，运行难度、持续时间等指标均超过了国外的实践，创造了100%清洁能源供电新纪录。在河北，我们建成了全球规模最大、集风光储输为一体的示范工程。

三是在特高压输电方面，国家电网全面掌握了远距离大容量特高压输电技术，在运在建特高压工程22项，累计送电超过9000亿千瓦时，大量清洁能源通过特高压电网，从西部北部源源不断地输送到东部地区。在海外，巴西美丽山水站项目采用±800千伏特高压直流输电技术，是“特高压+清洁能源”在拉丁美洲的示范工程，把巴西北部亚马逊河的水电送到2000公里外的东南地区，满足2200万人口的供电需求。

我认为，要有核心技术优势，并把技术优势打造成标准优势。近年来重点加强了特高压、新能源并网、智能电网等领域国际标准制定，发起立项和编制国际标准51项，主导编制的新能源接入等国际标准是全球相关工程建设的重要规范；我本人自2013年起担任国际电工委员会（IEC）副主席，直接领导IEC市场战略局的工作。

证券时报记者：您谈到了清洁能源领域相关国际标准，那目前我国在该领域的海外布局情况如何？

舒印彪：我们预计到2025年全球仅可再生能源的投资将超过2.6万亿美元，这个数字不小。中国现在有大量的光伏、风电装备出口到国外，在海外的能源基础设施建设中具备成本和技术优势，性价比也较高。如果进一步结合国际标准来发展，竞争力就更强了。

具体到国家电网，“一带一路”沿线国家电力需求旺盛，人均电力装机与用电量水平都比较低。我认为电力基础设施建设已经成为“一带一路”建设非常活跃的领域。国家电网的技术、装备、管理，在基础设施建设的能力上竞争力很强。全世界还有10亿人口没有用上电，大家要按照“人类命运共同体”的理念，加快推动全球能源清洁转型，实现电力扶贫和互利共赢。

证券时报记者：很多清洁能源有间歇性、不稳定性的特点，目前弃水、弃风、弃光的“三弃”顽疾的攻关情况如何？

舒印彪：“三弃”问题是一个很不合理的现象。在发电侧，通过清洁能源发了电；在用电侧，电要能够替代煤提供动力，汽车要用电替代汽油。这是一个硬币的两个方面，是相辅相成的。只发不用，最后就会弃掉，所以中国也要提高终端能源消费水平。

我们的发展速度太快，清洁能源的消纳在中国是个挑战。我们是大的基地和分布式电源并举，走的是“发展大基地，依托大电网，融入大市场”的道路。西部有些很多千万千瓦级的风电基地和光伏基地，在西南主要大型的水电基地都可以顺利的开发。当地用不完，就要输送到东部去，要形成一个全国来消纳清洁能源的格局，所以我们就要发展特高压。此外，我们研发了智能电网，在一些友好型风电场使用最先进的输电技术。

经过积极探索与各方共同努力，2017年已经实现了风电、太阳能发电弃电量、弃电率的“双下降”。我想再经过一年，弃风弃光率要从两位数下降到一位数。

证券时报记者：那您认为在目前的形势下，要如何攻克清洁能源的“三弃”问题？

舒印彪：确保清洁能源“送得出、落得下、用得上”，国家电网公司有这个担当，但也要靠全社会的共同努力。

第一，在政府层面进行统筹规划，把大的可再生能源发电基地、大电网和市场需求统一衔接起来。加强统一规划和政策引导，推行绿证、可再生能源配额等制度。

第二是在企业层面，加快“大电网”的基础设施建设。清洁能源在全国范围消纳需要一个大电网平台，因此要加快启动一批跨省跨区特高压输电工程，提高西电东送能力。加强电网互联互通，扩大联网规模。同时，加强火电调峰改造和系统调峰能力建设，开展大容量储能等技术攻关，提高系统平衡调节能力。

第三要发挥市场机制的作用。我们在讨论研究的时候，发现至少有20%的“三弃”来源于市场壁垒。因此，要建设全国统一电力市场，打破省间壁垒，推动清洁能源在全国范围内消纳。

更重要的是，要提升在终端能源中电力消费的水平，推进“再电气化”。目前电力在终端能源消费占比21%，处于国际先进水平。在社会层面大力提倡和鼓励使用清洁能源，积极推动以电代煤、以电代油，不断提高经济社会发展的电气化水平。

证券时报记者：今年两会上您建议从国家层面制定实施再电气化战略，您能进一步为我们解读“再电气化”的意义吗?

舒印彪：再电气化从能源生产环节看，体现为越来越多的风能、太阳能等新能源通过转换成电力得到开发利用；从终端消费环节看，体现为电能对化石能源的深度替代，如电气化交通的大规模发展。

随着电驱动、电加热、电取暖等设施的应用，民用、工业、商业、建筑、运输等领域以电代煤、以电代油的力度将越来越大。能源生产和消费革命的过程，实质上就是再电气化的过程。

通过实施清洁供暖、建设港口岸电等措施，国家电网公司累计推广以电代煤、以电代油项目10万余个，完成替代电量3600亿千瓦时。比如说，北京一个家庭，一个采暖季需要烧三四吨煤。改成电采暖后，一个冬季用4000度电，折算后大约相当于两吨煤，节约能源消耗50%左右，既提高能效减少了污染，又节省了费用，也方便了群众。

证券时报记者：那需要如何适应和引领“再电气化”？

舒印彪：未来的美好社会，必将是高度电气化的社会。为进一步推动能源转型发展，提升我国清洁领域的国际竞争力，需要坚持以电力为中心、以电网为平台、以提高电气化水平为目标。

具体地说，要强化统一规划，统筹推进能源结构调整和布局优化，统筹做好清洁能源开发、输送和需求之间的衔接，统筹推进市场机制建设、网络平台建设、调峰能力建设和关键技术攻关。尤其要着眼发挥电网的能源转换枢纽和基础平台作用，加快完善以特高压为骨干网架的坚强智能电网，打造广域泛在、开放共享的能源互联网，提高优化配置能源资源能力，为清洁能源大规模并网消纳和电力替代其它终端能源提供有力支撑。预计2030年，我国清洁能源发电装机占总装机的比重将达到55%左右，电能占终端能源消费的比重将提高到30%左右。