碳市“逼近” “五大电力”该如何应对

电力因具有特性相对统一、数据基础良好、碳排放量大且集中、易于计量和检测等特点，被公认为是碳交易行业试点的首选。从2006年开始至今，通过发展非化石能源、降低煤耗和线损率等措施，电力行业累计减少二氧化碳排放约76亿吨，有效缓解了二氧化碳的排放增长。

目前，约有七个省份开启了碳市场试点，最新数据显示，北京、天津、上海、重庆、深圳、广东、湖北七个碳市场试点中，共有3家电网企业和155家发电企业纳入。发电企业中，广东85家(含新建项目)、湖北24家、天津17家、上海14家、深圳8家、北京7家;电网企业中，北京2家，深圳1家。

在中国人民大学环境学院教授曾贤刚看来，建立碳市场为电力行业带来新一轮发展机遇。在电力行业碳排放总量控制的背景下，碳排放成为了稀缺资源，成本的上升会形成倒逼机制，迫使发电企业对先行的发电技术进行改造和升级，以降低减排约束造成的影响。而清洁能源因具有碳排量低的先天优势，将成为碳交易市场的重要供给者。

事实上，以华能、华电为代表的“五大电力”早已率先布局。积极应对碳约束成为发电集团的战略选择。华能早在CDM时期就参与到了碳市场中，并于2010年成立了专门的平台公司，即华能碳资产经营有限公司。从试点碳市场入手，并做出多项改进。早在2014年，华能集团公司已经下文要求在全系统，整个华能非试点地区之内将近的100家火电厂内，全面开展碳排查工作，费用由电厂自己承担。而这项工作也为明年启动全国碳交易市场，提前摸清底数，做好准备工作。

前不久，华电集团碳盘查总结会悄然举行。华电副总经理邓建玲指出:做好碳排放统计核算工作，应加强并兼顾存量资产和增量资产的配额管理，认真梳理自愿减排项目资源，布局好CCER项目碳资产，确保集团公司实现项目备案年度目标。

中电联副理事长王志轩认为：“随着经济社会的发展和能源革命的不断推进，能源的电力化将是不可逆转的潮流，我国现在天然气缺乏且价格仍然居高的现实，决定了要实现在合理成本下的碳减排目标，就必须正确处理好电力、煤炭、石油、天然气与可再生能源之间以碳减排为纽带的关系。从市场经济和国际经验来看，采用碳交易的方式是解决这些问题的有效方法。”

然而，碳市场现在发展仍然较为初级，目前碳市场的稀缺性完全是由政府设计，且存在很多不确定性。政府拥有很多调控手段来调控政策，但政策连续性不是非常好。这是捕捉市场趋势相对分析的难点之一。