山东分布式光伏市场乱象丛生 相关部门出手规范

       “连原来卖服装的小姑娘都在搞光伏发电站，怎么能保证电站的质量和用户的利益？”在近日召开的山东光伏农业网上线暨光伏小微电站示范项目新闻发布会上，山东省光伏农业促进会会长杨敬东说，随着一系列利好政策的相继出台，光伏小微电站迎来一片繁荣景象，但是，无论生产、销售环节，还是安装、售后服务环节，从业者鱼龙混杂，良莠不齐，整个市场一片乱象，甚至出现“劣币驱逐良币”的现象，一些劣质电站以低价抢占市场，正规厂家却遭受冷遇。对此，他感到深深的忧虑。

据介绍，所谓光伏小微电站，是指单体装机容量较小的分布式微型光伏电站，通常是以村、户为单位或某特定建（构）筑物为安装载体的小型和微型电站，一般装机容量在3KW至几百KW之间。按照国家现行政策，家庭分布式光伏小微电站经备案并入国家电网后，可享受一定的电价补贴。

随着国家和山东省一系列鼓励政策的出台，尤其是2017年“中央一号文件”明确提出：实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给，有效激活了农村光伏小微电站市场，光伏发电进入农业、农村、农户已成趋势。光伏组件生产厂商纷纷涌入山东市场，金融机构积极切入，争相出台针对村户的“光伏贷”政策，各种大大小小的经销、安装队伍更雨后春笋般地大量涌现，抢食市场蛋糕。

市场繁荣的同时也随之出现一定程度的无序竞争，安装队伍操作不规范、单纯追求价格低廉而忽视质量保证、组件质量参差不齐、以次充好、以假充真，以及售后服务缺失、安全隐患问题严重等乱象时有发生。据山东某公司负责人介绍，目前市面上光伏发电站的价格低的6元/瓦，高的10元/瓦，相差近一半。很多厂家以低价抢占市场，但质量难以保证。光伏发电站的正常寿命应是25年，而低价劣质的电站一般用三五年就不再发电。

然而，由于光伏小微电站属于新生事物，大众缺乏专业知识而无法判断真假优劣，且市场发展较快，管理办法出台相对滞后造成一定程度的监管缺失。要杜绝乱象的发生必须加强管理，促进行业规范发展。为此，山东省光伏农业促进会在进行农村户用及村级小微电站市场调研的基础上，经与相关部门沟通，决定由山东省光伏农业促进会牵头，制定出一套完整规范的光伏小微电站建设、运维管理体系，以强化农村户用及村级光伏小微电站的质量管理，有效规范光伏电站安装、运营市场。

目前，山东省光伏农业促进会充分发挥技术平台优势，欲在全省树立一批光伏电站规范标杆，严格按照管理体系在部分市县开展示范点项目，以起到“良币驱逐劣币”的作用。第一批示范点将设在济南、潍坊、德州、滨州、临沂、青岛等市所辖部分县区，每个市设立5个装机容量不低于5千瓦的户用光伏小微电站示范点。示范点从规划设计到电站集成、安装施工等所有环节，全部按照本次出台的管理体系操作，竣工后由促进会邀请电力、质检等权威部门抽查验收。项目完成后，将会同有关部门召开示范现场会，总结经验在全省推广。