就在我国光伏产业一片“欣欣向荣”的情况下，弃光限电、政府补贴拖欠不足以及融资难度大，这三大难题却阻碍着我国光伏产业进一步发展。
弃光限电，这已经是我国光伏业存在的一个痼疾。据统计，2016年，我国光伏电站主要建设地区——西北地区弃光电量70.42亿千瓦时，弃光率19.81%。其中，2016年，新疆、甘肃、宁夏的弃光率分别为32.23%、30.45%和7.15%。这主要是由于光照资源丰富的西北地区电力消纳能力不强，而电力需求强劲的东南沿海光照资源却不够丰富，以及两者之间电力输送能力不足所导致。
虽然国家大力倡导建设分布式光伏（尤其是在东南沿海发达地区），但弃光限电问题仍然十分严峻。2017年1—8月，新疆弃光电量19.6亿千瓦时，虽然弃光率同比下降6.1个百分点，但仍达21.9%。
为了减少弃光电量，2017年7月28日，国家能源局正式发布《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》，对甘肃、新疆、宁夏等地弃光弃风限电严重的地区，暂不安排各年度光伏、风电新增建设规模。
政府补贴拖欠不足，这是目前我国光伏业面对的最难以解决的问题。我国光伏起步较晚，严重依赖政府补贴。但目前一方面是补贴发放程序过于复杂，导致光伏发电补贴拖欠问题严重；另一方面则由于光伏装机规模增长快，可再生能源补贴缺口不断扩大。
据悉，光伏发电补贴平均发放周期为2—3年，目前正在审批的第七批补贴名录，截止时间为2016年2月底。有业内人士表示，政府补贴延迟两年，太阳能项目的回报就会平均减少5-6个百分点。如果说只是拖延那还好的话，那么我国清洁能源补贴缺口不断扩大则让光伏业挠头不已。据统计，2016年，中国清洁能源补贴缺口约为500亿元，而到2020年，这一缺口将增至2000亿元。为此，国家一方面逐步下调光伏补贴标准，另一方面，也开始着手制定补贴退出计划，据悉，光伏平价上网的时间大概会在2020年。
融资难度大。光伏电站相对来说是一个投资大、回报慢但受益年限长的项目。前期投资大，回报慢，这就导致过政策性银行或商业银行贷款等渠道融资比较困难，虽然光伏产业与融资租赁结合后，比较有效的解决了融资问题。但实际上，光伏电站的融资渠道较为单一，且融资成本偏高。
虽然国家正在大力推广光伏扶贫，采用国家出一部分钱，所在县或村或贫困户自己出一部分钱，并且县或村或贫困户自己出的钱还可以贷款或依靠其他人或组织的帮助筹集，以解决分布式光伏电站融资难的问题。但对于不具备光伏扶贫条件的个人或地区，融资难依然存在，这也在一定程度上限制了分布式光伏产业的发展。
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