这次住建部印发06年的科学技术项目计划书与11年的住宅远传抄表系统应用技术规范，都是旧文件，但印发的时机，是十分耐人寻味的。而且这个信号在网上曝光以后，立即引起业内外企业与投资机构的高度重视。没有人能够漠视这近万亿的市场价值！
我们在这里，际望探讨一下项目出台的政策背景，以便对项目有更深刻的理解，对项目的未来发展走向，有一个初步的判断。
1.市场性质与产品属性，配合国家经济发展：
四表集抄的市场的性质，基本属于政策性市场。产品的属性是国家级垄断行业的集团采购产品。电、煤气、自来水、热力属于国家公共事业部门。相应的价格政策，事涉民生领域。没有国家的政策出台，能源价格政策调整，是不可想象的。能源计量技术装备的更新换代，也是不现实的。
这里的相应国家政策，是与国家的政治、经济形势，密切相关。这次四表集抄旧话重提，就与国家的调结构、转方式、去产能、换引擎、挤泡沫、振实业的经济态势，密切相关。四表集抄属于实业经济领域，促进的是集约式经济发展，走的是科技创新道路，压减无效产能，实现供给侧改革，加强了基础设施建设，推动了国家经济可持续发展，既实现了产业结构调整，又转变了经济增长方式。这是一个全面配合国家经济发展的政策措施。这个市场诞生与发展，毋庸置疑！
2.科技创新与供给侧改革；
大众创业、万众创新的政策，确实在一定程度上，减轻了国家就业的压力。但无疑，也产生了一些创业的泡沫。这是一个心照不宣、却不愿意说出来的话题。科技创新与供给侧改革政策出台，国家风险投资公司的成立，实体企业的降成本工作方案出台，是对前一段政策的调整与充实。
具体到四表集抄产品，根据过去二十年电能集抄产品的现场表现，也的确存在供给侧改革问题。面对这个面广量大的庞大市场，最小的错误，也会产生天量的损失。何况出问题的是表现在抄收成功率上的通信可靠性问题，这是一个无法回避的现场实用性指标。
没有这个指标，以为该系统没有使用价值。过去二十年，鉴于找不到解决问题的方法，美国被迫宣布，放弃这个作为不可再生资源的低压载波信道，欧洲徘徊多年，举步不前。只有中国，在天量资金的支持下，举步维艰，继续前行。是时候通过科技创新，实现低压载波集抄系统的供给侧改革了。
3.能源价格调整与电力体制改革提速：
电改提速与能源价格调整是四表集抄政策出台的重要背景。集抄产品作为价格政策的执行工具，营业管理最重要的技术手段，其必要性与重要性，是毋庸置疑的。
从电能计量数据采集系统建设的经验与教训，我们可以看出，居民照明电价制度，从月度结算的总量电价，到阶梯电价，没有集中抄表系统是不可想象的。但也正因为现有的电能计量数据采集系统中的低压载波信道，存在重大技术障碍，通信可靠性得不到保证，我们实施的是年度统计的阶梯电价。这是因为月度统计阶梯电价，必须每个月1号零点，必须收齐每家每户
电能表的底度，否则阶梯电价是无法实施的。
但现有的电能集抄系统，因为信道原因，在一个月的时间内，我们都无法采集全每月1号零点冻结的底度，实现100%数据采集。所以只能实施年度统计的阶梯电价。它要求每年元月一号零点，电能表自动冻结底度存储，只要在一年时间内，把这个冻结的电能表底度，采集回来，就可以了。
如上所述，能源价格调整，是需要计量数据采集系统装置，与数据通信技术手段来保证的。
目前的电改提速，售电公司如雨后春笋般，遍地开花。它同样需要计量数据采集系统来保证。我们上述的是居民照明用户的计量数据采集系统。而目前售电公司进行动力用电与商业用电的销售。其实这些计量数据，电力部门都有的。没有的话，他们怎么进行售电结算呀。但现在的售电公司，是没有的。所以，我们要进行售电体制改革，还需要建设一个售电平台，提供上述数据。
有的售电公司，已经在考虑自己建设计量数据采集系统。这是一种重复投资行为；但没有这种重复投资，很可能那些计量数据，又会作为一种必须资源，进入市场进行交易。这里存在一个如何把握市场的自由与政府的干预之间的“度”的问题。
4.大数据、云计算呼唤四表集抄：
这又是一个热门话题。现在BAT都准备建设“能源云”平台。通过能源大数据分析，进行负荷预测，可以让电力部门安排发供电计划，也可以让用户合理安排自己的生产经营活动；还有绿色能源的发电计划；实施各种更加合理的能源价格政策……。
引用一句网络语言：“理想很丰满，现实很骨感”。人们发现云计算平台建设起来了，却没有大数据！
人们不禁要问，电力部门多年都在进行营业管理，他们的数据怎么就没有了？其实这里确实存在一些问题。
企业的用电数据，在某种程度上，的确是保密的。例如重水工厂的用电数据，可以推算一个国家的核弹产量；即使一般企业的用电数据，也可以用来推算企业的生产能力与产品产量，在竞争激烈的市场经济环境中，这也是企业的商业秘密呀。哪怕是居民照明用电数据，也可能事涉法理与隐私。如何在有限范围、有条件地提供这些数据，是一个需要解决的问题。
但不管怎么说，大数据、云平台建设，就像历史的洪流，滚滚向前，不可阻挡。数据的采集、存储、应用，都在呼唤四表集抄系统的建设。
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