2016年,中国可再生能源基金仅收到700亿元附加费,这并不足以覆盖所有项目的资金补贴需求。据彭博新能源财经估算,在不考虑消纳的情况下,如果包括第七批可再生能源补贴目录,中国可再生能源基金年度支付需求超过1000亿人民币。
国家能源局此番开放申请可能是为即将在2017年下半年生效的“可再生能源证书”机制做准备,因为仅有可再生能源补贴目录上的项目才有资格出售可再生能源证书。值得注意的是,“绿证”机制在初始阶段将采取自愿原则,未来该机制将如何完善也尚不清楚。
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