发改委：做好“加减法” 促煤炭行业转型升级

       在2016年超额完成煤炭去产能目标后，2017年煤炭去产能工作的基调仍然是要求稳中求进。《经济参考报》记者从国家发改委了解到，2017年，一方面要将煤炭去产能工作落实到位，加快退出“僵尸企业”等。另一方面，处理好减法与加法的关系，在总产能只减不增的前提下，既要去除无效低效产能，又要发挥好优质产能作用。通过现代煤化工产业创新发展等推进煤炭行业转型升级。

发改委透露，2017年煤炭去产能工作要坚持稳中求进工作总基调，实现煤炭总量、区域、品种和需求基本平衡，加快退出 “僵尸企业”。同时，加强清洁能源消纳利用，大力推进煤炭产业转型升级。

据了解，尽管2016年煤炭去产能工作超额完成任务，但今年的去产能压力更加巨大。随着供需改善和价格回升，一些企业去产能的积极性有所下降，部分地区煤炭供需形势发生较大变化，不确定性因素较多。同时，职工安置、企业债务资产处置等问题的工作难度不断加大。

对此，国家发改委等部门在坚持煤炭去产能总体目标不变的前提下，积极推进煤炭产业技术创新和转型升级。日前，国家发改委、工信部发布了现代煤化工产业创新发展布局方案，旨在推动现代煤化工产业创新发展，形成与传统石化产业互为补充、协调发展的产业格局。重点开展煤制烯烃、煤制油、煤制天然气、煤制乙二醇以及煤制芳烃等产业化升级。