报告指出，2016年，煤炭消费比重下降约2个百分点，非化石能源和天然气消费比重分别提高1.4个百分点和0.3个百分点。同时报告预测，2017年，非化石能源和天然气消费仍保持增长，其消费比重将升至6.7%和14.8%；煤炭消费占一次能源消费的比重继续减少；石油占一次能源消费比重保持稳定。报告认为，非化石能源快速发展是我国能源结构改善的主要驱动力，其对清洁能源消费比重提高的贡献率约为64%。
值得关注的是，交通与建筑用能成为2016年我国终端能源消费增长的主要驱动力。报告预估，2016年我国终端能源消费约为32.3亿吨标准煤，同比增长约2%，其中交通用能约为5亿吨标准煤，同比增长3.9%，建筑用能约为5.2亿吨标准煤，同比增长7.0%。这反应了我国经济结构持续优化、产业结构加速升级，国内消费对经济发展的拉动作用继续增强。
能源消费结构的持续优化也得益于我国能源替代的发展。报告指出，我国交通领域“以电代油”发展迅速，成为2016年能源替代发展的亮点；随着经济的发展和人民对生活质量要求的提高，建筑体内能源替代稳步发展；但是，在工业领域“以气代煤”进展缓慢。
电力规划设计总院副院长徐小东表示，影响我国能源替代进程、阻碍消费结构进一步调整的主要阻力来自于能源价格，尤其是天然气的价格。天然气价格中，配气环节价格居高不下阻碍了天然气终端价格的进一步下降。因此建议2017年在降低终端气价、因地制宜制定能源替代方案、加大污染惩处力度和加快淘汰低效锅炉等方面采取相应措施。
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