据了解，当前大部分煤炭企业的盈亏平衡点对应的煤价不超过450元/吨(对应到下水煤)，而目前的实际交易价格远远超过这一水平，所以适当下调电煤成本还有较大空间，具有可操作性。
全国所有先进产能煤矿生产均取消减量化生产措施，并督促主要产煤地区，严格贯彻落实，同时加快将符合条件、未经审批的煤矿补办手续后加以释放，有效增加煤炭市场供给量。
其次，要积极引导社会舆论，从严查处价格欺诈、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，避免价格信号失真误导市场预期，扰乱市场秩序，引导煤炭市场价格理性回归至绿色区域(500~570元/吨)。
再者，还要提高电煤中长期合同比重，并加大对中长期合同执行的协调和监督检查力度，提高合同履约率，同时加强企业履约诚信体系建设。
“降低用能成本”作为2017年政府工作报告中“降成本”的一个重要举措，通过煤电联动来提高上网电价，与当前国家推进供给侧结构性改革“降成本”等精神背道而驰，难以实施，只能考虑完善煤电联动机制，实施分地区煤电联动来缓解部分严重亏损地区的问题。
煤炭和煤电企业双方利益共享、风险共担，有利于形成煤矿与电站之间稳定的供应模式，打造煤电利益共同体，促进国有资产保值增值。
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