“招标人应当对招标项目质量终身负责，未来将加大对恶意低价中标者的处罚力度，并且纳入工程建设领域黑名单，禁止其在一定年限内参与政府投资工程的投标活动。”
这是国家发改委主任何立峰于6月24日在全国人大常委会产品质量法执法检查报告联组审议以及专题询问会做出的表态。
“一些企业不比产品的质量，只比谁的价格低。国家对确保产品质量和严格招投标制定了一系列的法律法规，但是在产品购销中，不顾成本，不讲质量，只讲低价就能中标的问题仍然屡见不鲜，是否说明有关部门在落实法律法规中存在机制和制度不完善，执行不够有力，监管不够到位的问题？”
全国人大财经委委员王力在会上提出质疑，他询问的对象正是国家发改委。
低价中标问题不断引起社会各界的思考是为何？对行业的发展究竟有多大危害？我们先来看段故事先。
▊ Part 1 ▊
逐条仔细研读标书，对所有竞争对手进行详细分析，拟好各种策略，熬夜编制投标文件，然后，Jason志在必得的参加了开标会...
他昂然坐在开标室的前排，等待唱标人唱标....
“A公司，1200万元”
“B公司，1150万元”
“C公司，1307万元”
……
这些数字让他的笑容越来越绽放，他不自禁的微微抬头，用余光瞥了一眼旁边紧张冒汗的竞争对手。他心里盘算着，技术分毫不担心，毕竟和甲方合作多年，考评一直优秀。
而这一次，为了保住这个项目，Jason通过各种手段打听到了竞争对手的底线后，开出一个让人无法拒绝的低价。是的，一个无法拒绝的低价，老板说了，保住项目就是胜利。在占比60%的价格分上，他绝对自信，这相对于又加了一道保险杠。
想到这里，Jason差点笑出了声。他甚至已经想好了庆祝动作。
直到唱标人拉开了嗓门，继续报价…
“L公司，600万元”
Jason无法相信自己的耳朵，怀疑在做噩梦，用力掐了掐大腿，再次确认了一下：不错，投影上的数字就是600万元。
他的笑容戛然而止，心似跌入冰窖，脸开始变绿了。不过，胸中一团烈火瞬间燃烧，感觉全身的液体在沸腾，脸由绿变红，最后涨成酱紫色。
他愤怒地冲出开标室，甩下一个字：操！
▊ Part 2 ▊
坐在最后一排的L公司的Jim，看着Jason的背影，脸上浮出了一丝轻蔑的冷笑。
600万元，终于中标了。但这个结果并没有让他心花怒放，他依然保持着冷笑。
他缓缓的站了起来，拖着沉重的步伐走出开标室，点燃一支烟，深吸一口，再缓缓吐出。他的脸上露出一种奇怪的表情，看起来如释重负，但依然眉头紧锁。
如释重负的是，公司终于有项目干了，裁员的事可以缓一缓了。
紧锁眉头的是，这个合同要是正常执行下去，成本要900万，利润肯定是没有的了，年终奖也泡汤了，不亏本就是底线，完全等于白干。
Jim是销售经理，同时也是项目经理，公司为了缩减管理成本，这两个职位都抗在他肩上。
为了节省人力成本，他准备找一个老工程师做Team Leader，带着一帮刚毕业没多久的年轻工程师去干这个项目。
至于甲方那边怎么交代，Jim只能一声苦笑，能省就省，能拖就拖，坚决把太极拳打到底。
▊ Part 3 ▊
小明今年刚毕业，毕业后进了L公司。Jim将他安排进了项目。
小伙子总是带着一脸微笑，对所有人都客客气气，工作很卖力。Jim对他说，工程这行没有什么捷径，要想成为专家，就是多干，多积累经验。
小明认为项目经理的话很有道理，5+2，白加黑，毫无怨言。毕竟刚毕业，工资加上补助还不错，而且还能学到技术。
直到有一天，Jim通知他，补助取消了。小明觉得不公，找项目经理理论。Jim摊摊手，打开一张Excel表，指着对小明说，你看，全都降了，包括我。
既然大家都降了，小明也无话可说，只能怏怏的继续干活。
可时间一久，小明发现这个项目完全没有归属感，没有凝聚力。没有Team Building，甚至连一顿项目聚餐也没有。大家各干各的，事不关己高高挂起，工作上也是互相推诿。
小明是好学上进型，随着能力提升，发现自己扛的砖头越来越多，然而收入却看不到任何提升的迹象。锅里的粥越来越稀，哪顾得上小明的碗？
最后，骆驼终于被最后一根稻草压死了。小明离职了。
▊Part 4▊
从一开始，甲方的项目经理李雷对这个新中标的公司就没有什么好感，因为他对这家L公司完全不熟悉。
项目刚进场，他就觉得不对劲。明明项目需求60人，到场的却只有30人，而且全是一群看起来毫无经验的年轻人。
他找到乙方项目经理Jim，要求人员一周内必须到齐，不符合技术要求的人员，统统得换掉。
Jim点头如捣蒜，诺诺答应。
两周过去了，人还是原来的人，且还是只有30人。
李雷气得暴跳如雷，给了Jim最后期限，一个月内人员到齐。
Jim点头如捣蒜，诺诺答应。
一个月过去了，人员总算到齐，但不少明显是充数的。
李雷被搞得没脾气，人员到齐就已经谢天谢地了，至于换人的事，竟然不敢提了，换掉一个人，保不准来一个更差的。
Jim暗自庆幸，终于成功管理和降低了客户需求。
李雷对这项目质量完全不放心。每次领导安排任务，都得事必躬亲、仔仔细细的检查和监督，生怕出差错。
还好，项目里有个叫小明的年轻小伙子还不错，人醒目，干活也仔细。李雷愿意把一些工作交给小明去做，妥妥的放心，这帮他分担了不少。
不过，这小伙没干满四个月就离职了，据说是因为补助被取消了。
李雷又得事必躬亲，项目里的各种问题和隐患让他成天提心吊胆，时间一久，不仅领导怀疑他能力有问题，连自己都怀疑自己了。他感觉像是陷入了泥潭，无法抽身。
▊ Part 5▊
其实L公司并不是没有人。老王在L公司干了10年，是公司元老，技术过硬，很多新人都是他带出来的。
一听说公司中标了，他立马毛遂自荐要求上项目。
老王在家里闲了三个月了，连老婆都看不下去了。毕竟，在家里闲着只有那么点死工资，没有补贴也没有奖金，刚满1岁的儿子还等着奶粉嗷嗷待哺呢。
可是，公司并没有同意。原因很简单，这位元老级工程师是三高，工资高，补贴高，奖金高，项目经理Jim死活不用他。
老王不理解，论技术他在公司是数一数二的，怎么公司就不让他上项目呢？
他只能在家继续等，满以为下一个项目一定会轮到他。
不过，下一个项目没等来，却等来了一份裁员通知书。
“在招投标中，低价就能中标，造成大家不比质量，只比价格低。”在不久前开展的全国人大常委会产品质量法执法检查中，一些企业主抱怨，目前，一些地方在招投标中存在的“低价中标”现象，已经成为企业提升产品质量的突出障碍，亟待治理和规范。
一般情况下，按照市场规律，招投标中的投标价或中标价不得低于成本价。然而在现实中，部分招标单位在招标环节忽视质量要求，唯价格论，造成中标价低于甚至远低于成本价。这些以低于成本价中标的企业，为获取利润，只能在原材料采购、生产制造等方面压缩成本，以牺牲产品质量来弥补亏损，从而出现“劣币驱逐良币”现象。在执法检查中，一家曾经获得过“政府质量奖”的线缆企业直言：生产企业没有利润空间，被逼得偷工减料，突破底线。事实上，因低价中标导致产品质量不过关，甚至酿成安全事故的案例，并不鲜见。
“低价中标”现象之所以出现，和法律法规执行不严、监管机制不完善有一定关系，而从根源上讲，是鼓励优胜劣汰的竞争环境不足导致的。当有的企业每年拿出很多利润来搞研发、创新，提升产品质量时，个别企业靠偷工减料、假冒仿制也能同台竞技，甚至竞争成功。长此以往，就没有企业愿意花精力搞研发和创新。这不仅严重扰乱了市场经营秩序，对整个制造业也是一个打击。解决之道，自然是进一步完善市场环境，让企业拿产品质量说话，让过得硬的产品叫得响、站得稳，从而为制造业大国打下产品质量的基础。
令人慰藉的是，在今天的中国市场上，靠偷工减料甚至假冒伪劣来获利，空间正日益逼仄。一方面，目前，随着监管部门从标前、标中到标后的全流程监管，招标投标活动逐步规范化，通过低价中标进而谋求灰色利益的可能性被大大降低。相反，一些低价中标的企业经常由于利润极低，造成交期延迟，且无法保证质量，让招标方付出了更高的代价。在工程领域，有人将这一现象戏称为“饿死同行、累死自己、坑死业主”。
另一方面，随着中国制造业的整体转型，在产品质量上不愿意投入的企业，生存也将愈发艰难。我们应该顺应和把握好这一有利于提升产品质量的趋势，使现行法律规定更具可操作性，维护优胜劣汰的市场规则，使守法企业一路绿灯、违法企业处处受阻，让企业主动对产品负责、对消费者负责、对社会负责。
质量是企业的立身之本。我国产品质量法也规定，企业要承担产品质量的主体责任。提升产品质量归根到底要靠企业自身，只有一件件产品都有质量、一家家企业都以质量为目标，经济发展才更有质量。当前，中国市场正在实现消费升级，产业结构正悄然发生变化，高端制造业、现代服务业等领域将成为产业投资的热点。这些领域的竞争将更加激烈，对质量和品牌的要求会更高，只有坚持以质量为本，把质量问题上升到价值观和现代企业理念的层面来认识，我们才可能后来居上，确立自身在国际竞争中的优势。
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