贯彻落实党的十九大报告提出的“建设现代化经济体系”的要求，河北省将以深化供给侧结构性改革为主线，以提高工业发展质量和效益为核心，以打造先进制造业为主攻方向，以建设制造强省为目标，抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设的重大机遇，着力改造提升传统产业、做优做强特色优势产业、培育发展“大智移云”等新兴产业，加快建设战略性新兴产业引领、先进制造业支撑、生产性服务业协同的现代化工业体系。
一、聚焦“四个方向”，加快发展先进制造业
深入落实“中国制造2025”，聚焦制造业高端化、智能化、绿色化、服务化，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”，推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合。一是聚焦制造业高端化。把工业设计作为提升产业层次、增强产品竞争力、增加有效供给的制胜利器，作为促进制造业高端化的重要突破口。依托特色产业集群和工业园区，吸引工业设计企业、人才、资金等要素集聚，推动工业设计商业模式和新业态发展，形成“设计+”产业链，打造一批具有国际竞争力的企业、品牌和产品。二是聚焦制造业智能化。把智能制造作为推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合的主攻方向，实施“互联网+制造业”融合专项计划，重点围绕发展个性化定制、网络化协同、智能化生产、服务化转型等新模式新业态，建设一批“制造业+互联网”融合发展试点示范项目和制造业“双创”平台。三是聚焦制造业绿色化。把绿色制造作为转型升级的重要着力点，实施绿色化改造计划，在钢铁、焦化、水泥、玻璃、皮革、印染、造纸等行业全面推行清洁生产技术改造。实施绿色制造体系试点示范计划，创建一批绿色工业园区、绿色示范工厂。四是聚焦制造业服务化。把制造业服务化作为引领河北制造业升级的重要途径，大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。实施产品全生命周期管理提升计划，在汽车、装备制造、消费品等行业打造一批供应链管理创新示范企业。
二、坚持“双轮驱动”，加速新旧动能转换
制定出台工业转型升级“1+N+1”政策体系，坚持“增量优质”与“存量优化”并举，培育壮大战略性新兴产业与改造提升传统产业并重，打破传统思维和路径依赖，实现“长大于消、长优于消”。一是大力推进技术改造，提升传统优势产业。以装备制造、钢铁、石化、纺织服装、食品、建材等传统优势产业为重点，大力实施“千项技改工程”，每年滚动实施1000项亩产效益高、辐射带动作用强、对结构调整有重大影响的技术改造项目。二是强化引进培育，壮大战略性新兴产业。实施“大智移云”引领计划，大力发展数字经济。坚持培育与引进相结合，以发达国家和世界500强为重点开展精准招商、产业链招商和集群式招商，支持电子信息、生物医药健康、智能装备、新材料、节能环保等具有比较优势的新兴产业加快发展。
三、加快“四个推进”，深化供给侧结构性改革
坚持“质量第一、效益优先”，强化环保、能耗、水耗、质量、技术和安全等标准倒逼作用，把提高供给体系质量作为主攻方向，坚决去、主动调、加快转，显著增强河北省工业经济质量优势。一是以优化产业结构为方向推进去产能。实施“五个一批”：运用经济法律手段和市场机制淘汰一批；通过整合重组和布局优化整合一批；推进产需衔接，拓展市场需求消化一批；处置僵尸企业退出一批；加强国际产能合作转移一批。二是以减轻企业负担为途径推进降成本。继续取消不合理收费项目，放开具有竞争条件的涉企经营服务政府定价，降低偏高的收费标准。加强行政审批中介服务收费监管，取消不合法的收费项目。三是以提升产品竞争力为重点推进补短板。深入开展“三品”专项行动，在传统行业广泛开展“增品种、提品质、创品牌”行动。持续推进千项新技术新产品开发计划，在先进装备制造、消费品、电子信息、节能环保、新材料等领域，每年开发1000项具有自主知识产权、技术国内领先、市场影响力竞争力强的新产品新技术。四是以工业综合评价体系为抓手推进增效益。建立以单位用地税收、单位用地产出、单位能耗产出、单位用水产出、单位排放产出为核心的工业企业综合评价体系，引导各类资源向科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的优先保障类企业倾斜，倒逼综合效益低下的企业转型升级或退出市场。
四、突出“三个一批”，提升工业创新能力
推进工业转型升级，必须牢牢抓住科技创新这个中心环节，不断增加创新资源供给，把创新驱动作为第一动力。一是组建一批创新联盟。依托骨干企业，围绕优势产业，加快重点领域关键共性技术研发和集成示范应用，推进重大产业技术应用示范工程，组建一批产业创新联盟。实施工业企业研发机构达标计划，支持企业建立多种形式的研发机构，到2020年，80%的规模以上工业企业建立研发机构。二是打造一批创新园区。推进与中关村、滨海新区合作园区建设，打造产学研结合的京津冀科技创新园区链。将曹妃甸区、渤海新区、正定新区等园区打造成京津科技成果转移转化载体平台，共建高新技术产业化基地。三是推广一批创新模式。推广“京津研发+河北转化”模式，促进京津成果在河北省加速转化。推广“河北为主+能力提升”模式，推进京津基础科技资源与河北省应用研发和产业基础相结合，增强优势产业竞争力。推广“产业集群+技术平台”模式，在优势产业集群，共建共性技术平台。
五、把握“三个关键”，提升产业开放层次
抢抓京津冀协同发展和雄安新区建设的重大机遇，树立大开放理念，高质量招商引资，高标准招才引智，为推进工业转型升级引入外部资源、提供要素支撑，加快构建河北省外向型产业发展新体制、新体系，形成制造业国际合作和竞争新优势。一是高水平引进来。按照雄安新区总体规划，优化全省产业布局，推动错位发展、融合发展、协同发展。聚焦高端高新企业实施精准招商，通过专业招商、产业链招商，以商招商、以情招商的方式，吸引国内外知名企业投资河北，建设国别产业园，带动产业链上下游企业来冀发展。二是大规模走出去。借助“一带一路”沿线国家资源和市场，支持装备制造、钢铁、水泥、玻璃、光伏等优势产能、优势企业“走出去”。鼓励建立一批海外生产加工基地、配套物流园区、境外资源开发基地，带动相关产品、技术、装备、管理、标准等输出，提高利用外资的规模和水平。三是深化国际经济技术合作。鼓励境外科研机构、跨国公司在河北省建立研发中心、重点实验室，合作共建国际化创新载体。建立高层次紧缺人才直聘绿色通道，吸引一批制造业科技领军人才、能够突破关键技术的项目负责人创新团队来河北创新创业。
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