近日，广东省能源局发布《广东省关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（以下简称通知），要求2020年光伏竞价项目于5月15日之前上报，广东2020年力争新增并网光伏项目1.5GW。
根据通知，在2020年度并网或承诺2020年并网的普通光伏电站项目或工商业分布式光伏发电项目均可申报今年的竞价项目。
而项目申报条件，除必要的接入和消纳、土地以及当年并网外，申报项目必须已完成备案。
就备案光伏项目，据北极星太阳能光伏网跟踪，截至4月15日，广东2020年已审批通过备案的普通光伏电站项目规模已达5.79GW。其中明确平价的项目仅5个，总容量870MW。
而容量小于6MW的户用外的工商业分布式项目通过备案的超180个，总容量超122MW。由此，2020年广东近6GW的光伏项目可竞争申报竞价项目。
然而，无论是竞价还是平价，对于广东光伏项目而言均充满挑战。
竞价：全国排名不占优势
2019年，广东省进入最终国补名单的竞价项目总计1.67GW。其中普通光伏电站28个共1.37GW，全额上网工商业分布式11个总规模3.085万千瓦，自发自用、余电上网分布式164个规模26万千瓦。
2020年，位列三类资源区的广东省光伏上网指导价为0.49元/千瓦时，脱硫煤标杆电价0.453元/千瓦时，这意味着广东普通光伏电站竞价项目电价可降空间仅0.037元/千瓦时，不仅低于工商业分布式的补贴上限每千瓦时0.05元，距离头位青海省光伏项目高达0.17的降价空间相差超1毛。
由此，2020年广东光伏项目进入国补竞价名单的难度较大，且工商业分布式较普通光伏电站更有优势。
不过利好则是，2019年广东竞价项目的开工率较高，据悉，1.37GW项目中超1GW开工，开工率近80%。
2020年或是申报带补贴项目的最后一年，若难以进入国补名单，则意味着大量备案项目需要转战平价。
平价：造价低于4.5元/瓦、动态投资5元/瓦
2019年，广东省列入首批平价名单的光伏项目共27个，总规模2.38GW。
据广东省太阳能协会执行会长孙韵琳在公开会议上介绍，按首年发电小时数为1100小时，若保证8%的收益率测算，当项目造价为4元/瓦时，电价为0.437元/千瓦时；若造价为0.35元/千瓦时，则电价约为0.41元/千瓦时。而平价项目盈利，则造价须须低于4.5元/瓦。（注：边界条件为资本金30%，贷款年限12年，运维成本0.05元/瓦，保险费1万元/MW，其他费用1%。）
中电建西北勘测设计研究院新能源工程院惠星同样表示，广东具备平价条件。其以容量10万千瓦、资本金内部收益率满足8%反测投资，广东光伏项目动态投资需控制在5元/瓦。
中国光伏行业协会《2019中国光伏产业发展路线图》显示，2019年我国地面光伏电站初始全投资成本为4.55元/瓦，较2018年下降0.37元/瓦，2002预计下降至4.3元/瓦；工商业分布式光伏系统初始投资成本为3.84元/瓦，2020预计下降至3.66元/瓦。
2020年随着组件价格的下降，平价项目的盈利能力将进一步增强。目前，光伏组件占系统成本约50%以上。PVInfolink数据显示，2002年至今，多晶组件单瓦价格已由1.56元降至1.48，单晶PERC组件单瓦价格由1.74元降至1.65%。
此外，降低非技术成本是也是平价项目盈利关键，包括土地费用、管理费用、接网费用、财务费用。如接网费用，占平价光伏项目成本5%～10%。若无并网时限要求或相对宽松，接网投资应由电网承担。
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