3月7日上午，全国政协十四届二次会议举行第二次全体会议（大会发言），全国政协常委、中国民间商会副会长、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉代表全国工商联作大会发言。他表示，要聚焦民营企业创新和绿色智能转型，维护民营企业公平竞争环境，充分发挥民营企业在推动新型工业化中的重要作用。
工业化是现代化的基础和核心动力。二十大报告提出到2035年基本实现新型工业化，强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。2023年12月召开的中央经济工作会议指出，要以科技创新引领现代化产业体系建设，大力推进新型工业化。民营企业占规模以上工业企业数量七成以上，是推进新型工业化的重要力量。
当前，我国经济正处于转型升级、爬坡过坎的关键期，部分民营企业特别是制造业企业仍然面临有效需求不足、循环不畅、转型动能不足等压力。南存辉委员在发言中表示，要贯彻落实好2023年7月出台的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（“民营经济31条”）等支持政策，着力优化民营企业发展环境，提升民营企业市场预期和发展信心，充分发挥民营企业在推动新型工业化中的重要作用，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。
一是发挥民营企业创新重要作用，筑牢新型工业化科技基础。建立企业常态化参与国家科技战略决策机制，支持行业头部民营科技企业参与科技重大项目顶层设计、重大决策。实施制造业重点产业链高质量发展行动，鼓励支持链主企业牵头成立产业科创引导基金，搭建科创孵化园等创新平台，加强深度融合，促进各类创新要素向企业集聚。强化需求和场景牵引，建设一批国家制造业创新中心和中试、应用验证平台，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。将应用场景确定为产业链能力培育的重大资源列入政策支持序列，支持民营企业创新技术成果在项目中使用。
二是聚焦民营企业绿色智能转型，提升新型工业化发展水平。深入实施智能制造工程和中小企业数字化赋能专项行动，推动人工智能创新应用，让企业“上云、用数、赋智”。加快建设现代化基础设施体系，继续适度超前推进网络、算力等新型信息基础设施建设，加快工业互联网规模化应用。全面推动工业绿色发展，建设以开发绿色产品、创建绿色工厂、发展绿色园区、打造绿色供应链为核心内容的绿色制造体系。深入实施绿色制造工程，加快制造业绿色改造升级，将绿色设计、绿色技术和工艺、绿色生产、绿色管理、绿色供应链、绿色就业贯穿于产品全生命周期中。统筹推进重点行业碳达峰，加快节能降碳技术研发和推广，推动绿色低碳能源消费，大力发展资源再利用产业和再制造产业。
三是维护民营企业公平竞争环境，激发新型工业化市场活力。我国的超大规模市场优势是推进新型工业化的强大底气，要通过统一大市场建设把这个优势更好发挥出来，激发消费潜能，扩大有效投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。加快要素市场化配置改革，建设统一的资本、土地、劳动力、技术和要素、能源等市场，破除地方保护和区域壁垒，加强各区域间的产业转移项目协调衔接，推动区域商品和服务市场高水平统一。优化工业电力、天然气价格形成机制，进一步降低生产要素价格，并通过持续的政策优化降低民营企业综合税负和运营成本。优化市场监管方式，坚持包容审慎的监管原则，对新行业、新赛道更多采取事中事后监管的方式，让企业敢想敢闯敢试。
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