近日,《中国电力报》记者专访了电力专家陈宗法。在他看来,电力体制改革取得积极进展,部分地区力度很大,对电力企业深有触动,但也面临问题和争议。
第一是发电侧参与权微弱。目前各省成立的电力交易中心,大多由两大电网公司独资成立,以股份制成立的条款并未真正实现,而作为市场重要主体之一的发电企业由于多种原因参与权微弱,不利于搭建公平竞争的市场平台。
党中央、国务院高度重视电力体制改革工作。特别是《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布后,国家发改委、国家能源局等有关部门通力合作,全力推动改革落地。您对电力体制改革有什么看法?
近日,国家发展改革委、国家能源局在昆明市召开全国电力体制改革座谈会。会议总结交流了前一阶段电力体制改革进展情况,深入分析改革中存在的问题,研究部署进一步加快电力体制改革工作。
自中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(业内称电改9号文)出台,新一轮电力体制改革进入第三个年头了。刚刚过去的两年,电力体制改革取得一定进展与成绩,但同时也面临突出矛盾与问题。今年,能否取得令人期待的重点改革突破,尚需拭目以待。
2016年4月1日起,日本全面放开电力零售市场,允许所有用户自由选择售电商;取消批发市场的价格管制,鼓励发电商、十大区域电力公司和售电商一起进入交易市场。这些举措均来自2012年日本开始进行第五轮电力体制改革,此改革已经于2015年进入改革实施阶段。
山东能源监管认真贯彻党中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)和《山东省电力体制改革综合试点方案》(发改经体〔2016〕1894号)文件精神,立足监管与许可职能,积极培育引导独立的电力市场主体参与电力体制改革,以推进存量配电企业的电力业务许可工作为抓手,着力推动山东省配电侧改革进程。
电力体制改革要管住中间,放开两端,有序放开输配以外的竞争性环节电价。这就是说,上网电价不再像从前那样由发改委核定,而是由各发电企业相互竞争决定。政府主要核定输配电价,输配电价也会逐步过渡到按“准许成本加合理收益”原则,分电压等级核定。这就是大家说的,电改的本意是恢复电力的商品属性。
“南方电网本身就是上一轮中国电力体制改革的产物,同时也是中国电力改革的试验田。”南方电网公司(下称“南网”)副总经理杨晋柏这样介绍这家中国第二大电网公司,其近年来开展了输配电价改革试点、区域及省级电力交易中心组建运作、增量配售电改革等,目前电改已全覆盖区域内五个省区。
当前,我国电力体制改革已迈入深水区,在输配电价改革、增量配电业务改革试点、售电侧改革等稳步推进的同时,也面临着诸多挑战。对于电改的现状及未来,专家们怎么说?我们今日起推出的一系列深度文章,希望能带给大家一些启迪。